horus & Broschüren

Rüdiger Leidner: Voraussetzungen für mehr Verlässlichkeit für barrierefreien Urlaub in Deutschland geschaffen

Auf der ITB Berlin (Internationale Tourismus-Börse) haben am 12. März 2005 der Hotelverband Deutschland und der Deutsche Hotel- und Gaststättenverband einerseits und der Sozialverband VdK, die BAG Selbsthilfe, die Interessenvertretung Selbstbestimmt Leben, der Deutsche Gehörlosenbund sowie der Deutsche Blinden- und Sehbehindertenverband (DBSV) andererseits eine Zielvereinbarung über die Verbesserung der Information über barrierefreie Beherbergungsbetriebe und Gaststätten abgeschlossen. Es handelt sich hierbei gleichzeitig um die erste Zielvereinbarung seit Inkrafttreten des Behindertengleichstellungsgesetzes überhaupt.

Vorbemerkung

Das Instrument der Zielvereinbarung ist im BGG vorgesehen, um Raum für "freiwillige" Lösungen ohne staatlichen Eingriff zu schaffen. Es gibt für die Behindertenverbände einen Rechtsanspruch auf die Aufnahme derartiger Gespräche z. B. mit Unternehmen oder Wirtschaftsverbänden, aber natürlich keinen Rechtsanspruch auf ein bestimmtes Ergebnis. Insofern werden die jetzt und in Zukunft abgeschlossenen Zielvereinbarungen zeigen, inwieweit dieses neue Instrument geeignet ist, zur Erreichung des Hauptziels des Gesetzes, der Gleichstellung behinderter Menschen beizutragen und wo (weiterhin) gesetzliche Regelungen notwendig sind.

Zweck der Zielvereinbarung

Um falschen Schlussfolgerungen vorzubeugen, sei ganz deutlich gesagt, dass mit dieser Zielvereinbarung nicht erreicht werden sollte, dass die deutschen Beherbergungs- und Gaststättenbetriebe verpflichtet werden, mehr barrierefreie Angebote zu schaffen. Es wurden vielmehr vier Kataloge von Kriterien festgelegt (sie betreffen Rollstuhlfahrer, Gehbehinderte, Blinde/Sehbehinderte, Gehörlose/Schwerhörige), bei deren Erfüllung der entsprechende Betrieb ein bestimmtes Piktogramm verwenden darf. Das die Barrierefreiheit für blinde/sehbehinderte Gäste kennzeichnende Symbol hat folgende Gestalt:

Checklisten. umfangreiche auch Zielvereinbarung zur gehören erleichtern, zu Betriebes ihres Überprüfung die wollen, verwenden dieses Betrieben, >Um>

Dieses Informationssystem basiert somit grundsätzlich auf Freiwilligkeit und Eigeninitiative der Unternehmen. Lediglich die etwa 10.000 Hotels, die im Hotelführer aufgeführt sind und wegen der Vergabe der Sterne regelmäßig überprüft werden, werden ab sofort (Veröffentlichung ab Hotelführer 2006) auch abgefragt (jedoch nicht überprüft!), ob sie die Barrierefreiheitskriterien erfüllen. Hotels, die diese Kriterien insgesamt oder für einzelne Gruppen erfüllen, erhalten zusätzliche Punkte für die Sterne-Vergabe. Damit wird ein gewisser Anreiz geschaffen, denn es ist durchaus vorstellbar, dass durch "Investitionen in Barrierefreiheit" ein Hotel eine höhere Qualitätsstufe erreicht und einen Stern mehr erhält.

Die für blinde/sehbehinderte Gäste relevanten Kriterien

Da sowohl der Text der Zielvereinbarung als auch der gesamte Kriterienkatalog auf der Website des DVBS (www.dvbs-online.de) veröffentlicht sind, werde ich die Blinde und Sehbehinderte betreffenden Kriterien nicht in vollem Wortlaut wiedergeben.

1. Als einziger Zugang zum Beherbergungsbetrieb ist eine Karusselltür unzulässig.


2. Der Eingangsbereich sowie alle Flure, Treppen, Aufzüge, Zimmer usw., die für sehbehinderte Menschen nutzbar sein sollen, sind hell und blendfrei ausgeleuchtet.


3. Eingänge, Durchgänge und Türen bzw. Türrahmen in Bereichen, die für sehbehinderte Gäste nutzbar sein sollen, sind farblich kontrastierend abgesetzt; Ganzglastüren sind mit Kontraststreifen versehen.


4. Alle Schilder, Tafeln, etc., die der Information der Gäste dienen, weisen einen guten Hell-Dunkel-Kontrast zwischen Hintergrund und Schrift auf. Zimmernummern an Zimmern und Informationen an Funktionsräumen (z. B. WC, Restaurant, Bar), sind taktil erfassbar.


5. Bedienelemente (z. B. Türgriffe, Aufzugtaster, Lichtschalter, Steckdosen), die für sehbehinderte und blinde Gäste nutzbar sein sollen, sind kontrastreich gestaltet und taktil erfassbar. Sensortasten sind unzulässig.


6. Aufzüge, die für sehbehinderte und blinde Gäste nutzbar sein sollen, sind mit einer Sprachausgabe ausgestattet. Mindestens jedoch ist alternativ in der Türlaibung oder im Türrahmen der Aufzugstür jeder Etage die Etagennummer taktil erfassbar angebracht.


7. Treppen, die zu Zimmern und anderen Bereichen führen, die für sehbehinderte Gäste nutzbar sein sollen, weisen auf jeder Stufe eine Kantenmarkierung auf. Die Fußbodenstruktur vor Treppenaufgängen ist gegenüber dem angrenzenden Bodenbelag optisch und taktil kontrastierend.


8. Sofern kein Aufzug vorhanden ist oder dieser die Kriterien nach Ziffer 6 nicht erfüllt, weisen Treppen durchgehende Handläufe - mindestens auf einer Seite - auf und werden mindestens 30 cm über die erste / letzte Stufe weitergeführt. Bei Treppenhäusern, die über mehr als ein Geschoss gehen, sind am Anfang und Ende der Handläufe taktil erfassbare Informationen zum Stockwerk angebracht.


9. Ausstattungs- und Möblierungselemente dürfen nicht ohne kontrastreiche Markierung und sichere taktile Erfassbarkeit in Bewegungsräume hineinragen, die für sehbehinderte und blinde Gäste nutzbar sein sollen.


10. Der Fußbodenbelag/die Fußbodenstruktur auf den wesentlichen Wegebeziehungen (z.B. Eingang, Rezeption, Treppenaufgang/Aufzug, Restaurant) ist gegenüber dem angrenzenden Bodenbelag optisch und taktil kontrastierend, sofern nicht die Wand selbst als Orientierungsleitlinie genutzt werden kann.


11. Mindestens ein Zweibett- oder Doppelzimmer entspricht den vorstehenden Kriterien.


12. Gastronomie

In Gastronomiebetrieben gelten für Schilder, Bedienelemente, Aufzüge, Treppen, Handläufe, Beleuchtung und kontrastreiche Gestaltung die Anforderungen der Punkte 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 und 8 entsprechend.

Die Speise- und Getränkekarte ist in gut kontrastierender, schnörkelloser Schrift sowie in Brailleschrift vorhanden. Alternativ kann die Karte auch auf einer barrierefreien Homepage zugänglich sein.

Der Leser, der diese Kriterien für ungenügend hält, sollte sich vergegenwärtigen, dass es sich um "Mindeststandards" handelt, die zudem nur für bereits vorhandene Betriebe gelten, die ja von DIN-Normen und gesetzlichen Vorschriften gar nicht bzw. nur bei größeren Umbauten erfasst werden. Für Neu- und Umbauten gelten auch weiterhin die einschlägigen Rechtsvorschriften und DIN-Normen.

Festzuhalten ist, dass es Kriterien gibt, die für den gesamten Betrieb gelten wie z. B. die taktile und kontrastreiche Beschriftung von Zimmertüren, während andere auf Teilbereiche des Betriebs beschränkt werden können, die für behinderte Gäste zugänglich sein sollen. Dies ist einer der Kompromisse, die geschlossen wurden, um auch ein Informationssystem für den Bestand zu erreichen.

Was zu tun ist

Da es sich um ein Informationssystem auf freiwilliger Basis handelt, muss die Information darüber verbreitet werden. Hierzu können auch die behinderten Gäste bei jedem Besuch in einem deutschen Hotel selbst beitragen.

Eng mit dem Freiwilligkeitsgedanken verknüpft ist die Tatsache, dass die Erfüllung der Kriterien nur vom Betriebsinhaber bzw. Manager selbst überprüft wird. Es ist also nicht auszuschließen, dass es zu Meinungsverschiedenheiten zwischen Gästen und Betreibern darüber kommt, ob ein bestimmtes Kriterium erfüllt ist. Für diesen Fall sieht die Zielvereinbarung einen mehrmals jährlich tagenden Arbeitsausschuss vor, der solchen Beschwerden nachgeht.

Unabhängig von den offen gebliebenen Fragen und der aus der Sicht mancher Betroffener vielleicht unzureichenden Definition der Mindeststandards ist aus meiner Sicht eine wichtige Voraussetzung für mehr Barrierefreiheit geschaffen worden. Auch wenn unmittelbar nur die Information über das Vorhandensein solcher Betriebe verbessert wird, ist doch zu hoffen, dass hierdurch ein Wettbewerb entsteht, der mehr und mehr Betriebe veranlasst, sich um diese Piktogramme zu bemühen und die Kriterien zu erfüllen.

Zurück zum Inhalt von 3/2005 |horus im Überblick

 Startseite  |  Kontakt  |  Impressum |  Hilfe